大连税务：走好“两个一公里” “高效办成一件事”

  国家税务总局党委书记、局长胡静林在北京市东城区税务局办税服务厅调研时指出，办税服务厅96个下辖分管办税缴费服务场所。在这111个办税缴费场所里，国家税务总局大连市税务局精准聚焦纳税人缴费人急难愁盼，加快构建“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的便民办税格局，以落实“两个一公里”的暖心服务举措拉近税企间的距离，聚焦为纳税人缴费人“高效办成一件事”。

  服务前置，塑造品牌。走进金普新区税务局办税服务厅，在最醒目的位置就能看到“金·税精细服务工作室”的标志。该工作室汇集了中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区税务局、普湾经济区税务局业务骨干，他们聚焦新区专精特新、瞪羚、雏鹰等企业在发展过程中面临的问题和挑战，倾力打造区域化助企服务体系。

  “半导体行业是新质生产力的代表性行业，税务部门点对点推送这项含金量十足的政策，坚定了我们通过自力更生发展国产半导体行业的信心。”国家级专精特新“小巨人”企业大连佳峰自动化股份有限公司财务部曹先生称道的这项政策，指的是2023年9月，财政部、税务总局、国家发展改革委、工业与信息化部发布的《关于提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例的公告》。该公告进一步将集成电路和工业母机行业研发费用加计扣除比例由原先的100%提高至120%。经过大数据筛选，大连佳峰自动化股份有限公司是大连市唯一一家符合政策条件要求的集成电路封装企业。“金·税精细服务工作室”主动联系辅导企业填报企业所得税季度预缴纳税申报表，企业研发费用加计扣除额由1065万元变为1278万元。

  该工作室是大连市税务局通过提前介入和主动响应，增便利、提效能的一个缩影。大连市税务部门全力打造“一厅一品牌”，将业务办理、操作辅导、税费政策咨询等服务前置，让征纳互动“零距离”。

  在大连甘井子区税务局办税服务厅，一站式“解忧窗口”备受纳税人缴费人好评。大连宏琦科技发展有限公司的办税人包婷婷是初入职场的税务“小白”，入职第一个月就因琐事繁多忘记了为公司进行纳税申报。甘井子区税务局税务人员在了解到详细情况之后，提供“一户一策专项诊断”服务，发现该企业适用《国家税务总局关于发布税务行政处罚“首违不罚”事项清单的公告》，“对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。”因此企业只需要补充申报，不会产生罚款。事后，工作人员进行了一对一的纳税申报辅导。“‘首违不罚’给了我一次机会，我一定要认真学习税法，积极履行纳税申报义务。”包婷婷说。

  走进沙河口区税务局办税服务厅大门，一眼可见大连市税务局推出的税务数字虚拟人“爱连·塔可思”。在3D“塔可思”体验区，纳税人缴费人可与“塔可思”互动交流，完成政策咨询与学习，掌握最新的税费政策。

  “无需等待，即时答复。有了‘塔可思’这个帮手，随时随地就能咨询业务，办税缴费轻松多了！”阔森人力资源服务（大连）有限公司财务负责人于女士就发票开具问题体验了一次3D版“塔可思”后，赞不绝口。作为办税服务厅的“排头兵”，“塔可思”集“定制化”与“现代化”于一身，在实际在做的工作中化身不一样的角色，融入到税费服务工作的所有的环节、各个场景。纳税人缴费人还能够最终靠“税可思”手机移动端，即时获取咨询、办理、查询、预约为一体的高效互动便捷服务。据了解，沙河口区税务局作为全市首个“智能问办”服务试点单位，建成了首个5G智慧办税服务厅，裁减50%实体办税窗口，实现线下服务从无差别到个性化的转型。

  为了主动适应新形势新要求和人民群众新期待，大连市税务局坚持以纳税人实际的需求为导向，千方百计提升服务质量。征纳电话互动是大连市税务局继创新推出“塔可思”之后，为纳税服务添“智”加“温”的又一崭新成果。

  在旅顺口区税务局集中运营中心，坐席人员头戴耳麦，仔细倾听纳税人缴费人的涉税诉求，快速给出专业、细致的解答。随着这项创新服务举措在旅顺口区税务局落地，热线与网线彼此交融，税费服务诉求响应有效提升。以征纳互动平台为基础，在电话咨询解答的同时，通过远程协助功能，工作人员可与纳税人缴费人实现电子税务局办税场景共享，提供可视化的操作辅导，高效解决系统操作难题，极大提升了解答的效率，丰富了纳税人纳税人的咨询体验。不久前，大连顺屹实业集团有限公司财务负责人在办理增值税申报上遇到疑难，于是拨通了旅顺口区税务局咨询电线专班工作人员通过征纳互动平台指导其打开电子税务局申报界面，完成屏幕共联，逐步进行辅导，只用两三分钟，就帮助其解决了增值税申报问题。

  大连市税务部门不断整合人力资源，让服务力量逐渐向“幕后”倾斜，不断强化办税服务厅的“智慧大脑”——集中运营中心的队伍建设，聚力发挥税费互动、“塔可思”智能咨询、税费服务流转体系等智慧税务服务优势，释放税费服务资源更大效能。

  大连市税务局聚焦“高效办成一件事”，“实打实”处理问题，“心贴心”通堵点破难点，为大连建设近悦远来的营商环境标杆城市注入税动力。

  回应群众诉求，把握“关键小事”。普兰店区税务局联合多部门破解“难”赢得了群众的赞誉。“接到通知，我赶紧过来，终于能拿到房产证了。”在普兰店区市民服务中心税务窗口，顺利拿到了房产证的姜女士激动地说。

  此前，普兰店区税务局办税服务厅接到纳税人反映，因房地产开发商问题，购房人无法缴纳契税、没办法办理不动产权证，该问题涉及辖区内多个企业和事业单位、小区和村落。普兰店区税务局积极与普兰店区政府、不动产部门和开发商建立沟通，开展摸底调研，核实缴税情况，积极落实容缺办理机制，实现批量化从快解决。截至目前，共解决6929户商品房和106家企业和事业单位“难”问题，以务实有效的举措为企纾困、为民解难。

  首问责任制、一次性告知、容缺办理……大连市税务局通过多渠道延展办税全链条，更加稳妥有效地把矛盾问题解决在一线、化解在萌芽状态。

  2023年12月底，位于大连市区某药企分公司的刘会计到庄河市税务局办理企业迁移企业所得税备案、社保等相关业务。当天下着大雪，刘会计刚来到窗口就收到了铁路部门发布的部分高铁停运的消息，窗口人员了解到情况后，立即为其开通绿色通道，但经审核发现材料齐全却未加盖公章。为不耽误刘会计的行程，遂为其提供容缺办理服务，允许纳税人后续补充公章，并且主动联系社保部门，协调业务办理流程。刘会计按时赶上了停运前的最后一班车。在返程途中，刘会计给工作人员发来短信：“非常感谢窗口人员给我的帮助和信任，回去之后一定第一时间补齐公章。”

  从“办好一件事”到“办好一类事”，大连市税务局持续推进“枫桥式”办税服务厅建设，坚持从小切口入手、多角度挖掘，把纳税人缴费人高频热点诉求转化为看得见、摸得着、实实在在的纳税服务工作成效。

  不久前，中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区税务局获评“全国青年文明号”荣誉称号。针对一户企业从开办到落户，再到开具发票等相关工作耗时较长这一现象，该局主动与自贸区积极沟通，在“自贸区行政服务”微信公众号打造“法人空间”，在税务场景模块的“新办纳税人涉税事项申请套餐”功能，可容缺即时办结6项税务基础业务，将“接诉即办”变为“未诉先办”。“这项举措暖到了我们的心坎上。”涉税中介办税人员李女士说。

  从线上到线下、从窗口到指尖、从流程到细节、从服务发展大局到服务微观主体，大连市税务系统办税服务厅在响应纳税人缴费人诉求、落实税费政策的过程中，疏堵点、解难点、化争议，全力打通联系和服务纳税人缴费人的“两个一公里”，用“税务蓝”绘就为民服务最大“同心圆”。